Kanada bola svedkom zrodenia nového územia v roku 1999, čo je prvá zmena vnútorných hraníc od vstupu Newfoundlandu do federácie pred 50 rokmi. (Pozri mapu.) Inuiti z východnej Arktídy dostali svoju vlastnú vlasť, Nunavut („Naša krajina“ v jazyku Inuktitut). Je to rozľahlé územie - takmer také veľké ako sú Aljaška a Kalifornia - pokrývajúce tri časové pásma s rozlohou 1,9 milióna km 2 (733 600 km ²) a predstavuje takmer štvrtinu kanadskej pevniny. V tejto obrovskej oblasti, ktorá siaha na arktické ostrovy blízko severného pólu, je roztrúsených okolo 28 000 ľudí v 28 uznaných komunitách. Asi 85% Nunavutovej populácie je Inuit; zvyšok sú nepriatelia, ktorí sa presťahovali na sever, aby sa zúčastnili na vládnych alebo hospodárskych činnostiach. Inuiti a inuiti majú rovnaké práva a očakáva sa, že budú hrať úlohu vo veciach nového územia.
Origins
Inuiti žili na pustých severných svahoch Severnej Ameriky najmenej 4 000 rokov. Kočovníci boli lovení tuleňmi, veľrybami a mrožami a lovili ľadové vody v Hudsonskom zálive a arktickom súostroví. Ich izolácia bola občas narušená. Pred tisíc rokmi prišla Nórsko z Grónska; potom prišli anglickí námorníci z Anglicka hľadajúci severozápadný priechod, za ktorými nasledovali americkí veľryby, kanadskí obchodníci s kožušinou, misionári z juhu, kráľovská kanadská jazdná polícia, piloti kríkov a vojenský personál, ktorý stanovil radarový systém včasného varovania na severe severnej strany kontinent.
Po roku 1870 sa krajiny Inuitov stali súčasťou severozápadných území, federálneho územia, ktoré sa spravovalo najskôr od Ottawy a potom od územného hlavného mesta na Yellowknife, 2 400 km (1 500 míľ) na západ. Západnú časť územia obývali Dene Indiáni a Métis (osoby zmiešaného európskeho a indického pôvodu), ktorých jazyky a kultúry sa líšili od jazykov Inuitov. V 70. rokoch začali Inuiti tlačiť na svoju vlasť, v ktorej by boli pánmi. Nasledovali dlhé rokovania medzi federálnou vládou, ktorá je zodpovedná za ochranu domorodého obyvateľstva, územnej vlády a Inuitov. Dva plebiscity v rokoch 1982 a 1992 schválili plán na vytvorenie územia Inuitov a definovanie jeho hraníc. Vedú od 60. rovnobežky severozápadne pozdĺž stromovej línie, ktorá oddeľuje tundru, na ktorej žijú Inuiti, od riedkych severných lesov, domov Dene a Métis a potom severne cez arktické ostrovy až po severný pól.
Bola vypracovaná a ratifikovaná dohoda o využívaní pôdy. v kanadskom parlamente boli prijaté právne predpisy; V roku 1997 bola zriadená implementačná komisia, ktorá vytvorila dočasnú vládu. Nakoniec 1. apríla 1999, keď sa kanadský premiér Jean Chrétien pozrel, bola vyhlásená nová jurisdikcia Nunavutu.
Nové teritórium
Nunavut má formu vlády vhodnú pre jeho veľkú veľkosť a malé súdržné spoločenstvá. Existuje zákonodarné zhromaždenie 19 členov zvolených zo všetkých osád. Prvýkrát sa stretol v marci 1999 a zo svojich členov si vybral Paula Okalika, ktorý bol do baru povolaný len mesiac predtým, ako prvý premiér Nunavuta alebo vodca vlády. Jeho zvolený sedemčlenný kabinet je zodpovedný za správu obmedzenej samosprávy územia. Obavy blízke ľuďom sú pridelené šiestim ministrom - ministrom školstva, sociálnych služieb, hospodárskeho rozvoja, životného prostredia, využívania pôdy a ochrany prírody. Niektoré z týchto tém sa riešia výlučne v Nunavute, zatiaľ čo iné sa riešia v spolupráci s federálnou vládou v Ottawe. V zákonodarnom zbore neexistujú žiadne politické strany a rozhodnutia sa prijímajú na základe konsenzu. Vládny rámec je decentralizovaný a miestne orgány spravujú roztrúsené osady na mieste. Štátna služba, z ktorej niektorí členovia boli prevedení z Yellowknife, je založená v novom územnom hlavnom meste Iqaluit, v meste s asi 4 200 obyvateľmi, ktoré sa nachádza na južnom konci ostrova Baffin. Táto služba má 13 inuitských pomocných námestníkov ministrov, ktorí sa pripravujú na vyššie výkonné funkcie. Dúfame, že Inuit nakoniec obsadí 85% pracovných miest v štátnej službe. Je zavedený jednotný súdny systém založený na komunitnej polícii a určený na použitie tradičných metód, ako je „liečebný kruh“.
Po vytvorení nového územia sa Inuiti vzdali vlastníctva k svojej krajine a dostávali kompenzáciu 1 140 000 000 dolárov (1 $ = približne 0,68 USD), ktorá sa mala vyplatiť počas 14 rokov. Dostali tiež absolútne vlastníctvo a kontrolu nad 18% spoločnosti Nunavut. Aj keď 90% ročného rozpočtu Can 610 miliónov dolárov pochádza z Ottawy, Nunavut s nádejou na budúcnosť očakáva hospodársky rozvoj. Nerasty sú najdôležitejšími zdrojmi a sú v prevádzke tri zlaté a zinkové bane. Ďalšie prieskumy môžu odhaliť využiteľné ložiská železnej rudy, niklu, uránu a zemného plynu. Pasce na kožušiny a komerčný rybolov ponúkajú obmedzenú zamestnanosť, pretože pokles trhu s prírodnými kožušinami, ktoré poškodili starobylú formu obživy. Najväčší hotovostný príjem pre väčšinu dospelých Inuitov je rezbárstvo miestneho mydla na malé sochy alebo transformácia tradičných vzorov na tlač a kresby. Väčšina výrazného Inuitského umenia odchádza z Nunavutu a predáva sa v zahraničí. Veľkolepá scenéria a jedinečná ekológia Arktídy otvára možnosti pre cestovný ruch a kanadská vláda plánuje založiť tri nové národné parky na novom území.
Čeliť budúcnosti
Nunavut v nasledujúcich rokoch čelí skľučujúcim sociálnym problémom. Rýchlo rastúca populácia, ktorá rastie trikrát rýchlejšie ako v celej krajine a jej polovica je mladšia ako 20 rokov, predstavuje obrovskú výzvu. V kombinácii s týmito množstvami opuchov je však príjem na osobu polovičný s celoštátnym priemerom, vysoká nezamestnanosť, nízka úroveň vzdelania (našťastie vykazuje určité zlepšenie), neštandardné bývanie a neschopnosť spoliehať sa na sociálnu pomoc. Keďže Inuiti čelia týmto bezútešným podmienkam, nie je prekvapujúce, že alkoholizmus, drogové závislosti, poruchy rodiny a osobné násilie sú v ich živote zjavné.
Inuitskí vodcovia sú si dobre vedomí týchto problémov a sú presvedčení, že silnejšia ekonomika je kľúčom k lepšiemu životu v ich komunitách. Teraz majú rozhodovaciu právomoc vyrovnať sa so svojimi sociálnymi chorobami vlastným spôsobom. V priebehu 50 rokov urobili Inuiti obrovský skok z kultúry podobnej dobe kamennej na prah počítačového veku, keď sa snažili udržať svoju identitu a prispôsobiť ju modernej dobe. Prežili tisíce rokov v jednom z najdrsnejších prostredí na Zemi, ale ich najväčšou výzvou je teraz pred nimi. Pri ich plnení majú dve významné silné stránky: optimizmus a vynaliezavosť. Je potrebné dúfať, že tieto vlastnosti sa spoja a určia budúcnosť Inuitovej vlasti.
David ML Farr je profesorom histórie na Carleton University v Ottawe.
