Gaius Gracchus, v plnom rozsahu Gaius Sempronius Gracchus (narodený 160 - 153? Bce - zomrel 121 bce, Grove of Furrina, blízko Ríma), rímska tribúna (123 - 122 bce), ktorá obnovila agrárne reformy svojho brata, Tiberia Sempronius Gracchus, a ktorý navrhol ďalšie opatrenia na zníženie moci senátorskej šľachty.
staroveký Rím: Program a kariéra Gaiusa Sempronia Gracchusa
V roku 123 sa Gaius Gracchus, mladší brat Tiberia, stal tribunom. Slúžil na Tiberiovej pozemkovej komisii a mal
Gaius bol synom rímskeho aristokrata, ktorého rodina za posledné storočie pravidelne zastávala najvyššie štátne úrady a bola napojená na najmocnejšie politické rodiny tej doby. Rovnako ako jeho starší brat, aj Gaius bol vzdelávaný v novom gréckom osvietení, hnutí, ktoré zdôrazňovalo literatúru, oratórium a filozofiu. Nebol dlho odradený od verejného života vraždou jeho brata na politickom nepoklade. Sotva 22 rokov sa zapojil do okamžitého protestu proti senátorovi Scipio Nasici (obvinený ako jeden z osôb zodpovedných za násilie) a pri výkone agrárneho zákona svojho brata Tiberia energicky pôsobil ako pozemkový komisár. Po 126 rokoch v normálnom veku sa stal kvestorom, magistrátom, ktorý sa zvyčajne zaoberal financiami, po dlhej vojenskej službe. Keď v roku 124 intrikum proti nemu v Ríme odložilo jeho už oneskorené stiahnutie zo Sardínie, uplatnil svoju nezávislosť návratom bez povolania a bol oslobodený, keď bol obvinený pred cenzormi potom, čo sa bránil zdôrazňovaním čestnosti svojej administratívy.
Sporný tón predpovedal rázneho politika a jeho kandidatúra na tribunál 123 priniesla veľké množstvo voličov, hoci opozícia rodinných nepriateľov mu zabránila v získaní najvyššieho počtu hlasov. Ako tribun sa čoskoro ukázal, že sa snaží maximálne využívať svoju zákonodarnú moc. Gaius si uvedomil, že podporou bohatých vyšších tried majiteľov pôdy a podnikateľov mimo Senátu, známych ako rímski rytieri, by sa prostredníctvom podpory prierezových výhod mohol značne oddeliť od tradičnej podpory senátorskej aristokracie a spojiť sa s hlasmi chudobnejších občanov niesť reformy, ktoré žiadna skupina nedokáže sama zvládnuť. Jeho zámer však nebol demokratický, pretože žiadne z jeho opatrení nezamýšľalo trvalé nahradenie Senátu a výročných štátnych úradníkov ľudovým zhromaždením. Zhromaždenie nepoužíva ako správny orgán, ale ako zdroj reforiem a ako mocenská základňa, z ktorej môže čeliť Senátu. Je to zrejmé z jeho nariadenia o každoročnom prideľovaní provincií konzulom, najdôležitejšiemu okamihu tvorby politiky v rímskom roku. Zabezpečením schválenia tohto zákona sa ubezpečil, že provincie sa budú prideľovať pred zvolením konzulov, čím bránia Senátu využívať prideľovanie provincií ako prostriedok na potrestanie konzulov, ktorých nesúhlasil, a odmeňovania tých, ktorých schválil. Ako šľachtic však Gaius nemal v úmysle podriadiť konzulám a ostatným sudcom podrobnú kontrolu Zhromaždenia alebo ľudu, a preto pridal podmienku, podľa ktorej by rozdelenie nepodliehalo vetom tribúnov plecí.
Skutočné pochopenie Gaiusa je zakryté neistotou chronologického poriadku jeho opatrení v rokoch 123 a 122. Ale napriek menším zmätkom je jasné, že Gaius dokončil celý svoj program, ktorý sa dotkol vlády rímskeho štátu predtým, ako sa otočil na iný problém - vzťah medzi Rímom a jeho talianskymi spojencami - na začiatku druhého tribunátu a jeho návrh zákona o rozšírení franšízy na nezávislé talianske národy bol jeho posledným legislatívnym návrhom. Jeho predchádzajúce opatrenia boli extrémnymi konzervatívcami kritizované ako všeobecný pokus „zničiť aristokraciu a nastoliť demokraciu“, ale neuspokojili ani radikálov.
Opatrenia 123 sa týkali zneužitia moci a rozšírenia hospodárskej politiky jeho brata. Začal demonštráciou proti nepriateľom Tiberia: rodinná kréda bola pravidelnou súčasťou rímskej politiky. Sformuloval zákon - zameraný na nepriateľa jeho brata Octavia - ktorý by poprel ďalšiu funkciu magistrátom uloženým Zhromaždením. Aj keď Gaius tento návrh nestlačil, odradil jeho kolegov od toho, aby proti nemu použili svoje veto. Účelom zákona zakazujúceho vytvorenie politických tribunálov Senátom bez sankcie Zhromaždenia bolo zabrániť opakovaniu súdnych vrážd spáchaných politickým súdom zriadeným na potrestanie prívržencov Tiberia v roku 132.
Druhý zákon, ktorý sa týka súdnej korupcie, sa snažil poskytnúť nezávislé poroty „vydieraciemu súdu“. Tento súd vznikol len pred 26 rokmi, aby obmedzil nekalé praktiky rímskych guvernérov tým, že umožnil krajským subjektom žalovať sa za vrátenie peňazí, ktoré im boli neoprávnene odobraté. Doteraz boli porotcami tohto súdu senátori, ktorí nedokázali ochrániť provinciá pred vydieraním prostredníctvom ich súkromného záujmu na utekaní provincií. Justičný zákon z Gaiusu vylúčil senátorov z porôt celkom a nahradil ich rímskymi rytiermi, bohatými nepolitickými Rimanmi, od ktorých sa očakávalo, že budú nestrannejší. Značné časti prežívajú text toho, čo musí byť buď skutočné justičné právo Gaiusa, alebo jeho revidovaná verzia, ktorá je na ňom presne modelována. Vykazujú rovnaké odhodlanie a vynaliezavosť ako jeho zákony o osobitných súdoch v snahe zastaviť korupciu a zneužívanie pri práci súdu. Vylúčenie všetkých sudcov a senátorov je prísne regulované a žiadny kvalifikovaný porotca sa nemôže zúčastniť prípadu, ak on a obvinená osoba sú členmi toho istého klubu alebo konfederácie. Zdĺhavé doložky presne upravovali distribúciu a zbieranie tabliet na hlasovanie a počítanie hlasov. Táto pozornosť k detailom je charakteristickým znakom všetkej práce vykonanej Gaiusom, o ktorej existujú podstatné informácie.
Dve opatrenia slúžili straníckym záujmom. Prvý z nich vytvoril systém na poskytovanie pšenice, zvyčajne za dotovanú cenu, rímskym občanom, ktorí obývali dnes prerastenú metropolu Ríma, kde bola rovnako nepravidelná aj mestská zamestnanosť a ceny. Druhý návrh zákona preniesol lukratívne poľnohospodárstvo na dane v novej provincii Ázie z miestnych podnikateľov, ktorí hospodárili s daňami v mene rímskeho guvernéra, na finančné syndikáty rímskych rytierov, ktorí sa priamo zaoberali štátnou pokladnicou v Ríme, čím sa vytvoril monopol na rímski finančníci. Obidve opatrenia naznačujú pozitívnu ponuku na hlasy osôb s bydliskom v Ríme. Vidiecke obyvateľstvo bolo očarené dvoma ďalšími opatreniami: jedným prevodom platieb za vojenské oblečenie z brannej roľníckej ríše do rímskej štátnej pokladnice a druhým, ktorým sa upravil zákon Tiberia, sa navrhovalo zriadenie samosprávnych spoločenstiev kolonistov. Táto inovácia viedla v neskorších dobách k rozsiahlemu osídleniu rímskych kolónií, ktoré latinizovalo južnú Európu.
Koncom leta 123 popularita nadšila Gaiusa do druhého tribunálu, čím sa potvrdila zákonnosť kandidatúry jeho brata na druhé funkčné obdobie. Jeho zákon o súdnictve však bol následne schválený hlasovaním iba 18 z 35 hlasovacích skupín Zhromaždenia. V takej tesnej situácii sú jeho úspechy pozoruhodnejšie. Na budúci rok však mal na mysli ešte ťažší projekt. Najväčšie z rímskych problémov sa v tejto dobe týkali riadenia spojencov v Taliansku, ktorí obsadili dve tretiny polostrova. Poskytovali väčšiu časť rímskych armád, ktoré držali svet za poplatok, napriek tomu sa s týmito národmi rímska aristokracia zaobchádzala s rastúcou opovrhnutím a prísnosťou, hoci sa podobali rase, jazyku a zvykom. Tiberius Gracchus rozdeľoval chudobným Rimanom práve ich zem.
Gaius navrhol komplexné riešenie talianskej otázky. Latinsko-hovoriaci spojenci, ktorých komunitný život bol podobný životu Ríma, mali byť začlenení do rímskeho štátu ako plnoprávni občania a organizovaní v miestnych samosprávnych obciach, a kurzíva národov, ktoré nie sú latinkou, mala mať prechodné obyvateľstvo. štatút latinských spojencov. Toto dômyselné opatrenie ukazuje nezaujatý, ale odhodlaný charakter Gaiusa ako štátnika. Takéto rozšírenie rímskeho štátu však bolo u Rimanov všetkých tried intenzívne nepopulárne. Gaiusova vytrvalosť oslabila jeho populárne pokračovanie, posilnila politickú opozíciu a nakoniec zničila jeho kariéru.
Pozíciu Gaiusa v Ríme nepomohlo jeho odchodom na dva mesiace do Afriky, aby spravoval založenie kolónie 6 000 osadníkov v Kartágu, na mieste, ktoré v roku 146. prakticky zatratil nepriateľ svojho brata Scipio Aemilianus. Nemal od Gaiusa nič viac, jeho podpora bola oslabená odcudzením mnohých obchodníkov s kukuricou, ktorých zisky sa znížili. Po návrate sa Gaius snažil sériu demonštrácií obnoviť svoje populárne pokračovanie. Presťahoval svoje bydlisko z aristokratickej štvrte do plebejských ulíc okolo fóra, trval na tom, aby obyčajní ľudia mali právo bezplatne sledovať verejné hry, a snažil sa, hoci neúčinne, zabrániť výkonu konzulárneho nariadenia, ktorým sa Talianom zakazuje zostať v Ríme počas hlasovania o návrhu zákona. Celkovo bol Gaius na rozdiel od senátorského názoru a ostrihania svojich prívržencov jazdeckého života izolovanejšou a demagogickejšou postavou ako v roku 123. Návrh zákona o zriadení podniku bol zamietnutý a Gaius nezískal tretí tribunál pri voľbách 122.
V protivenstve Gaius preukázal rovnaké tvrdohlavé odhodlanie ako jeho brat zachovať dobrú vec za každú cenu. Rovnako ako Tiberius aj on bránil poľnohospodársku kolonizáciu, ktorá bola základom ich postavenia. V roku 121 tribúna navrhla rozpustenie veľkej kolónie Kartága. Gaius s pomocou zvyšku plebejských priaznivcov zorganizoval nezákonnú protinávrh. Vo frakoch bola zabitá jedna z Gaiusovej strany a Gracchanci neisto odišli na Aventine Hill, tradičný azyl rímskych plebejcov v mladšom veku.
Senát využil príležitosť na prijatie nového dekrétu, posledného dekrétu Senátu (senatus consultum ultimum), ktorý naliehal na konzulárnych úradov, aby chránili štát pred akýmkoľvek poškodením. Prakticky išlo o vyhlásenie stanného práva. Gaius, zdesený, hľadal uličku. Konzul Lucius Opimius, ktorý odmietol akékoľvek rokovania, však zorganizoval ťažko ozbrojené sily zložené prevažne z rímskych rytierov a napadol Aventine. Nasledoval masaker, rovnako ako samovražda Gaiusa. Väčšina jeho právnych predpisov však prežila a jeho nedokončené projekty sa zapamätali a stali sa základom politiky budúcej generácie. Jeho odmietnuté zjednotenie Talianska sa nakoniec skončilo v 89 rokoch po ničivej a zbytočnej občianskej vojne, ktorá sa blížila k zničeniu základov rímskej moci. V minulom storočí republiky sa nenavrhla žiadna zásadná reforma, ktorá by jej koncepcii nepriniesla politickú inteligenciu Gaiusa Gracchusa.
Úspechy a zlyhania Gaius Gracchus majú veľa zdrojov. Niektoré z jeho opatrení vychádzajú z rodinnej lojality a mali za cieľ potvrdiť legitimitu činu jeho brata. Zámerom jeho kolonizačných plánov bolo rozšíriť výhody rozloženia pôdy na talianskych spojencov, ktorých pôda bola poskytnutá politikom Tiberia Gracchusa chudobným Rimanom. Zámerom jeho súdnej legislatívy nebolo zaviesť demokraciu, ale skôr zachovať autoritu Senátu v oblasti riadenia politiky a sudcov pri jej vykonávaní, pod právnou kontrolou a bez finančných pokušení. Gaius tým, že odviedol farmárske dane od miestnych podnikateľov pod dohľadom rímskych senátorov a poskytol ich rímskym podnikateľom - rytierom - a tým, že rytierov postavil na poroty, nakoniec zmenil rytierov na novú vykorisťovaciu triedu, ktorá naopak nebola mnohým senátorom, obmedzeným tradíciou služby alebo zodpovednosťou za zákony. Nie po prvýkrát alebo naposledy v histórii bol zákon nezamýšľaných výsledkov vplyvnejší ako plány politikov.
