Kabinet v politických systémoch je poradcom hlavy štátu, ktorý slúži aj ako vedúci ministerstiev. Kabinet sa stal dôležitým prvkom vlády všade tam, kde boli zákonodarné právomoci zverené parlamentu, ale jeho forma sa v rôznych krajinách výrazne líši, pričom dva najvýraznejšie príklady sú Spojené kráľovstvo a Spojené štáty americké.
Kanadský parlament: Kabinet
Cabinet je Výbor ministrov, ktorý drží výkonnú moc. Kabinetu predsedá predseda,
Origins
Vládny systém vlády vznikol vo Veľkej Británii. Kabinet sa vyvinul z rady pre záchody v 17. a začiatkom 18. storočia, keď tento orgán narástol príliš na to, aby účinne diskutoval o štátnych záležitostiach. Anglickí panovníci Karel II. (Vládol 1660 - 1885) a Anne (1702 - 14) začali pravidelne konzultovať s vedúcimi členmi rady záchodov, aby sa mohli rozhodnúť skôr, ako sa stretnú s nepraktickejšou plnou radou. Za vlády Anny sa týždenné a niekedy aj denné stretnutia tohto vybraného výboru vedúcich ministrov stali akceptovaným aparátom výkonnej vlády a moc rady Privy bola v neúprosnom poklese. Po tom, čo George I (1714–27), ktorý hovoril málo anglicky, prestal v roku 1717 navštevovať schôdze s výborom, rozhodovací proces v tomto orgáne alebo kabinete, ako bolo známe, sa postupne sústredil na šéfa alebo premiér. Táto kancelária sa začala objavovať počas dlhého hlavného ministerstva (1721 - 42) Sira Roberta Walpolea a definitívne ju založil Sir William Pitt koncom storočia.
Schválenie návrhu zákona z roku 1832 objasnilo dva základné princípy vlády kabinetu: že kabinet by sa mal skladať z členov zo strany alebo politickej frakcie, ktorá má väčšinu v poslaneckej snemovni, a že členovia kabinetu sú kolektívne zodpovední za Povinnosti pri výkone vlády. Žiadny kabinet sa preto nemohol udržať pri moci, pokiaľ nemal podporu väčšiny v Commons. Jednota v politickej strane sa ukázala ako najlepší spôsob, ako zorganizovať podporu kabinetu v Dolnej snemovni, a stranícky systém sa tak vyvinul spolu s vládou kabinetu v Anglicku.
Moderný britský kabinet
Vo Veľkej Británii je dnes kabinet zložený z približne 15 až 25 členov alebo ministrov menovaných predsedom vlády, ktorý bol menovaný panovníkom na základe schopnosti ovládať väčšinu hlasov v Commons. Vládca, ktorý bol predtým splnomocnený na výber kabinetu, sa v súčasnosti obmedzuje na obyčajný formálny akt pozývania hlavy väčšinovej strany Parlamentu na vytvorenie vlády. Predseda vlády musí zostaviť kabinet, ktorý zastupuje a vyváži rôzne frakcie v rámci jeho vlastnej strany (alebo v rámci koalície strán). Všetci členovia kabinetu musia byť členmi parlamentu, ako aj predseda vlády. Členovia kabinetu vedú hlavné vládne ministerstvá alebo ministerstvá, ako sú vnútorné záležitosti, zahraničné veci a štátna pokladnica. Iní ministri môžu slúžiť bez portfólia alebo držať sínusové kancelárie a sú zaradení do kabinetu z dôvodu hodnoty svojich poradenských alebo debatných schopností. Kabinet robí veľkú časť svojej práce prostredníctvom výborov vedených jednotlivými ministermi a jeho celkové fungovanie koordinuje sekretariát, ktorý sa skladá z úradníkov v kariére. Kabinet sa zvyčajne stretáva v oficiálnej rezidencii predsedu vlády na 10 Downing Street v Londýne.
Ministri kabinetu sú zodpovední za svoje oddelenia, ale kabinet ako celok je zodpovedný za svoju činnosť Parlamentu a jeho jednotliví členovia musia byť ochotní a schopní verejne obhajovať politiku kabinetu. Členovia kabinetu sa môžu navzájom slobodne nezhodovať v rámci utajenia schôdzí kabinetu, ale po dosiahnutí rozhodnutia sú všetci povinní podporovať politiku kabinetu, a to tak v Commons, ako aj pred širokou verejnosťou. Strata dôveryhodnosti alebo porážka hlavného legislatívneho návrhu zákona v Commons môže znamenať pád vlády z moci a kolektívnu rezignáciu jej členov. Len zriedka sú jednotliví ministri odradení svojimi kolegami a nútení prevziať výhradnú zodpovednosť za svoje politické iniciatívy; to bol prípad rezignácie sira Samuela Hoareho v roku 1935 na jeho navrhované odvolanie fašistického Talianska. Napriek potrebe konsenzu a kolektívneho konania v kabinete, konečná rozhodovacia sila spočíva na predsedovi vlády ako vodcovi strany. Rôzne ďalšie členské krajiny spoločenstva, najmä India, Kanada, Austrália a Nový Zéland, udržiavajú vládne systémy vlády, ktoré úzko súvisia so systémami vyvinutými vo Veľkej Británii.
Kontinentálna Európa
V kontinentálnej Európe sa kabinet alebo rada ministrov podobne stala vnútornou súčasťou parlamentných vládnych systémov, aj keď s určitými rozdielmi od britského systému. Moderné kabinety sa prvýkrát objavili v Európe počas 19. storočia s postupným šírením ústavnej vlády. Monarchovia predtým využívali členov svojich súdnych kruhov na vykonávanie rôznych administratívnych funkcií, ale zriadenie ústavného poriadku dalo ministrom panovníka nový štatút. Dôvodom bolo najmä vytvorenie zvolených parlamentov, ktorých schválenie bolo potrebné pre rozpočtové záležitosti a legislatívne akty. Ministri sa teraz začali deliť s monarchiou o zodpovednosť za procesy vlády a ich úlohou bolo obhajovať politické návrhy v parlamente. Koncom 19. a začiatkom 20. storočia sa právomoc voliť týchto ministrov postupne menila z panovníka na zvoleného predsedu vlády.
Tradične v mnohých európskych krajinách, najmä v Taliansku a Francúzsku, niekoľko strán súťažilo o moc a žiadna strana nedokázala ovládnuť stabilné väčšiny v parlamente. Za týchto podmienok mohli iba zákonodarné väčšiny zhromaždiť iba koaličné vlády, ktoré velia podpore niekoľkých menšinových strán, a teda vytvoriť vládu. Viacstranné systémy vo Francúzsku a Taliansku vyvolali nestabilné a rozladené koalície, ktoré však len zriedka zostali pri moci dlho. Aby sa to napravilo, keď Francúzsko založilo piatu republiku pod Charlesom de Gaullom (1958), zachovalo si parlamentný systém, ale posilnilo moc prezidenta, ktorý je priamo volený a vymenúva predsedu (predsedu vlády) a vládu. Tento reformovaný systém je príkladom hľadania formy výkonnej moci, ktorá dokáže prekonať slabiny, ktoré sa často vyskytujú v kabinetoch, ktoré sú závislé od schválenia parlamentom. Po druhej svetovej vojne našlo západné Nemecko iné riešenie problému častých vládnych kríz vyvolaných nepriaznivými parlamentnými hlasmi. Ustanovenie nemeckého základného zákona alebo ústavy nariaďuje, že Bundestag alebo dolná komora parlamentu môžu donútiť spolkového kancelára (predsedu vlády), aby vyslovil nedôveru, iba ak súčasne zvolí nástupcu absolútna väčšina.
